巡視組不單要通過巡視發現問題,還要巡視和跟蹤對移交地方處理的問題和案件的整改、處理狀態及結果,并隨時取消和打破對領導干部及事務的管轄權界線和限制,將巡視組變為實地辦案的巡回紀檢組,對被巡視地方、系統、部門、單位等,長期不予處理、處理不到位、處理不滿意的上訪案件等,進行親手辦理。這是改進巡視工作、提升巡視效率、落實巡視目的、完成巡視使命、減少上訪事件、降低隱患風險的必由之路!
巡視工作是黨密切聯系群眾、改進工作作風、解決實際問題、懲治貪腐官員、實現自我革命等的重要手段和方式。人民群眾對黨的巡視工作寄予深切期盼和厚望。
據報道,根據黨中央關于巡視工作的統一部署,截至4月16日,二十屆中央第五輪巡視完成進駐工作。中央巡視組將對15個省(自治區)和新疆生產建設兵團開展常規巡視,對云南省昆明市開展提級巡視,并會同有關省委巡視機構對長春市、杭州市、寧波市、武漢市、成都市等5個副省級城市開展聯動巡視。
此消息一出,網上和坊間一片歡呼,被巡視地方或城市的人民群眾像逢臨節日般興高采烈??梢?,基層人民群眾對上級黨組織派駐巡視組有著充分的信任、巨大的鼓舞、熱烈的歡迎和殷切的期望。
人民群眾對上級黨組織派駐巡視組的歡迎和期盼,說明他們把巡視組當做最值得信賴的依靠和救星,有諸多心里話、迫切訴求和身邊問題等向巡視組反映和傾訴,盼望予以解決。
“十八大”以來,巡視工作不斷取得顯著的進步和巨大的成績,程序規范、紀律嚴明、監督有力、震懾明顯,為解決群眾訴求、打擊腐敗分子、改進地方或部門工作作風等功勛至偉。
然而,盡管巡視工作取得不少成績和實效,但上訪事件仍層出不窮,有的甚至演變為極端事件,成為威脅社會穩定的極大隱患。
人民群眾之所以上訪,就是因為他們所反映和舉報的問題、訴求和事件等,在本地得不到有效、合理或滿意解決,而且絕大部分情況是,對人民群眾所反映和舉報的問題,當地有關單位、部門等,根本不予受理、不予答復、不予解決,甚至出現不解決人民群眾反映的問題,卻去想方設法解決反映和舉報問題的人的現象。
這不單是上訪事件層出不窮的主要原因,而且使上訪和截訪愈演愈烈,陷入惡性循環,成為社會、國家和政權安全的一大隱患。
各級黨組織下派巡視組的原因和目的就是為了把矛盾和問題解決在當地、把隱患和事件提前排除在下面,不使矛盾和問題,以及隱患和事件,外溢或上翻!
但是,在各級巡視公告中,我們常??吹秸f,根據干部管理權限,屬于地方管理的干部的問題,巡視組將把相關問題線索和舉報事件,轉交地方辦理。
可以說,這就是巡視工作的一個漏洞和死角。試想,人民群眾反映或舉報到巡視組的問題和訴求,肯定是地方不予處理、處理不當或處理不滿意的問題或訴求,如果地方能積極主動、實事求是將人民群眾反映或舉報的問題、訴求及時處理好,就不會有上訪事件發生。巡視組將人民群眾反映的屬于地方管理干部的問題再轉移回地方處理,地方的積極性依然不會很高,甚至對反映問題者或舉報者更加反感和漠視,如果地方愿意主動積極處理,人民群眾反映和舉報的問題,那早就處理了,人們何須再向巡視組反映?當然,當巡視組還在地方巡視期間,地方會假裝積極過問,敷衍巡視組和舉報人,待巡視組一走,地方依然一切如故、我行我素!
所以,為了打破這個惡性循環,一方面,巡視組在結束大規模巡視后,要留下專人,對巡視組移交地方的案件或舉報問題的辦理情況,進行監督和跟蹤,隨時過問處理結果;另一方面,要打破干部管理權限的界線,取代地方,對反映到巡視組的問題直接進行審理辦理,使巡視組變為上級黨組織領導的獨立于被巡視地方、單位、部門等的巡回紀檢組。
諸多事實證明,移交回地方辦理的上訪案件的當事人,大多又重新走向上訪之路。
現在,隨著通訊網絡和信息化技術的發展,為遠程或便捷辦案等,提供了高效、可靠、低成本的客觀技術保障和支持,跨級審理已經成為現實。
我們觀賞古典小說、戲劇或影視劇等時,常常看到有民婦告御狀,或向包拯等丞相一級官員告狀的情節,如果他們都將這些告狀的民婦反映的問題再移交回地方辦理,那恐怕在歷史上就不會有開明皇帝和青天大老爺的歷史美談和經典流傳。
人民群眾是國家的主人,我們黨是來自人民、為了人民、全心全意為人民服務的政黨,黨的這個政治屬性不是家天下的封建帝王和封建官僚所能比擬的,封建帝王和封建官僚尚能放下身段傾聽民婦訴求、為民做主,那我們黨的領導干部更應該能夠做到和做好。
只要人民群眾有反映、有冤屈、有訴求,無論舉報到哪一環節,我們就要推行首接責任制,即不管舉報到哪一級、被舉報的是哪一級領導干部,接到舉報信的單位和人員,都要積極接受、辦理和落實。對那些漠視群眾訴求,無動于衷、不搭不理、推諉扯皮,甚至刁難和打擊舉報者的各級辦案人員,都要予以嚴厲問責和處理。
王常勝,2025年5月17日
(來源:昆侖策網【原創】 圖片來源網絡 侵刪)
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